{"id":525,"date":"2023-06-12T15:18:17","date_gmt":"2023-06-12T13:18:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/un-nouveau-paradigme-pour-la-justice-environnementale-aux-philippines-blog-de-droit-international\/"},"modified":"2023-06-12T15:18:17","modified_gmt":"2023-06-12T13:18:17","slug":"un-nouveau-paradigme-pour-la-justice-environnementale-aux-philippines-blog-de-droit-international","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/un-nouveau-paradigme-pour-la-justice-environnementale-aux-philippines-blog-de-droit-international\/","title":{"rendered":"Un nouveau paradigme pour la justice environnementale aux Philippines \u2013 Blog de droit international"},"content":{"rendered":"
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Par Josiah David Quising, avocat philippin des droits de l\u2019homme travaillant actuellement pour le Philippine-Misereor Partnership Inc. (PMPI) en tant qu\u2019avocat de campagne pour les droits de la nature, et professeur \u00e0 temps partiel \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Extr\u00eame-Orient \u2013 Institut de droit.<\/em><\/p>\n

La loi sur les droits des peuples autochtones des Philippines (IPRA) a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e en 1997 pour reconna\u00eetre et promouvoir les droits des communaut\u00e9s culturelles autochtones et des peuples autochtones aux Philippines. La loi a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour rem\u00e9dier aux injustices historiques commises contre les peuples autochtones et pour leur fournir un cadre juridique pour leurs droits. Cependant, il y a eu des critiques selon lesquelles l\u2019IPRA n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pleinement mise en \u0153uvre et qu\u2019elle n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 prot\u00e9ger les droits des peuples autochtones.<\/p>\n

Inad\u00e9quation de l\u2019IPRA pour prot\u00e9ger les droits des peuples autochtones<\/strong><\/p>\n

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En 2017, pour c\u00e9l\u00e9brer le 20e anniversaire de l\u2019IPRA, 103 hommes, femmes et jeunes autochtones agissant en tant que repr\u00e9sentants de 39 peuples autochtones de tout le pays ont fait une d\u00e9claration \u00e9nergique, exprimant leur d\u00e9ception face \u00e0 la mise en \u0153uvre de la loi\u00a0:<\/p>\n

20 ans depuis l\u2019adoption de l\u2019IPRA et dix ans apr\u00e8s la ratification de l\u2019UNDRIP [United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples]nous continuons \u00e0 perdre nos terres, nos territoires et nos ressources, sommes incapables d\u2019acc\u00e9der pleinement aux services sociaux de base, sommes soumis \u00e0 diverses formes de violations des droits de l\u2019homme, y compris des ex\u00e9cutions extrajudiciaires et des d\u00e9placements, des menaces contre nos dirigeants et d\u2019autres atrocit\u00e9s perp\u00e9tr\u00e9es par le gouvernement et les forces paramilitaires, rebelles et autres groupes arm\u00e9s restent non r\u00e9solus, en raison de nos exp\u00e9riences historiques de discrimination et de marginalisation.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La d\u00e9claration a soulign\u00e9 l\u2019\u00e9cart entre les bonnes intentions exprim\u00e9es dans les lois, les programmes et la mise en \u0153uvre effective sur le terrain. En particulier, il a soulign\u00e9 que le droit au consentement libre, pr\u00e9alable et \u00e9clair\u00e9 (FPIC) des communaut\u00e9s autochtones concern\u00e9es \u00e9tait \u00ab continuellement manipul\u00e9, viol\u00e9 et sap\u00e9 \u00bb et que le processus de certificat de titres de domaine ancestral (CADT) ne garantissait pas la s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re tout en \u00e9tant \u00ab fastidieux, co\u00fbteux, compliqu\u00e9 et probl\u00e9matique \u00bb.<\/p>\n

En octobre 2022, lors de la 25e comm\u00e9moration de l\u2019IPRA, l\u2019ancienne rapporteuse sp\u00e9ciale des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et directrice ex\u00e9cutive de Tebtebba, Mme Victoria Tauli-Corpuz, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 la discrimination continue des peuples autochtones, l\u2019expansion destructrice de l\u2019agro-industrie et les pratiques mini\u00e8res, les ex\u00e9cutions extrajudiciaires, et d\u2019autres violations des droits de l\u2019homme subies par les communaut\u00e9s locales.[1]<\/sup><\/p>\n

De toute \u00e9vidence, m\u00eame apr\u00e8s plus de deux d\u00e9cennies de reconnaissance l\u00e9gislative, les droits des peuples autochtones restent insaisissables pour nos communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n

D\u00e9veloppements internationaux r\u00e9cents sur les droits des peuples autochtones comme signe de r\u00e9vision de l\u2019IPRA<\/strong><\/p>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les peuples autochtones ont obtenu une plus grande reconnaissance sur la sc\u00e8ne internationale. Par exemple, en avril 2022, des orateurs de l\u2019Instance permanente sur les questions autochtones ont exhort\u00e9 les organes des Nations Unies de l\u2019ensemble du syst\u00e8me \u00e0 accro\u00eetre les ressources et les opportunit\u00e9s pour les repr\u00e9sentants autochtones afin qu\u2019ils puissent participer aux travaux de l\u2019Organisation.[2]<\/sup><\/p>\n

Le 30 mars 2023, dans un d\u00e9veloppement bienvenu, le Vatican a publi\u00e9 une d\u00e9claration rejetant la \u00ab doctrine de la d\u00e9couverte \u00bb, un d\u00e9cret catholique vieux de 500 ans qui a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 pour justifier la saisie des terres indig\u00e8nes par les puissances coloniales.[3]<\/sup> L\u2019action a \u00e9t\u00e9 vivement salu\u00e9e par Jos\u00e9 Francisco Cal\u00ed Tzay, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, exhortant tous les \u00c9tats \u00e0 appliquer la \u00ab\u00a0doctrine de la d\u00e9couverte\u00a0\u00bb pour suivre l\u2019exemple du Vatican en r\u00e9pudiant formellement le d\u00e9cret et en r\u00e9visant toute la jurisprudence et l\u00e9gislation qui en d\u00e9pend.[4]<\/sup> On peut noter ici que la doctrine de la d\u00e9couverte est la base de la doctrine r\u00e9galienne des Philippines qui pr\u00e9voit que l\u2019\u00c9tat, par d\u00e9faut, poss\u00e8de toutes les terres \u2013 une pr\u00e9somption qui s\u2019est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre un obstacle \u00e0 la reconnaissance des droits ancestraux sur la terre.<\/p>\n

Ces progr\u00e8s r\u00e9cents en mati\u00e8re de droits des peuples autochtones montrent clairement qu\u2019il est grand temps pour les Philippines de revoir leur loi vieille de plusieurs d\u00e9cennies. <\/p>\n

L\u2019IPRA comme tremplin vers la reconnaissance des droits de la nature<\/strong><\/p>\n

Selon l\u2019Institut international du d\u00e9veloppement durable (IISD), \u00ab\u00a0les terres autochtones repr\u00e9sentent environ 20\u00a0% du territoire de la Terre, contenant 80\u00a0% de la biodiversit\u00e9 restante dans le monde \u2013 un signe que les peuples autochtones sont les les gardiens les plus efficaces de l\u2019environnement<\/u><\/strong>\u201d.[5]<\/sup> La position unique des peuples autochtones en tant que d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement naturel et intendants de la nature a \u00e9t\u00e9 reconnue par les tribunaux internationaux. Dans Peuple autochtone Kichwa de Sarayaku c. Equateur, <\/em>la Cour interam\u00e9ricaine des droits de l\u2019homme a jug\u00e9 que :<\/p>\n

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[T]Le droit d\u2019utiliser et de jouir du territoire n\u2019aurait aucun sens pour les communaut\u00e9s autochtones et tribales si ce droit n\u2019\u00e9tait pas li\u00e9 \u00e0 la protection des ressources naturelles du territoire<\/strong>. Par cons\u00e9quent, la protection des territoires des peuples autochtones et tribaux d\u00e9coule de la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir la s\u00e9curit\u00e9 et la continuit\u00e9 de leur contr\u00f4le et de leur utilisation des ressources naturelles, ce qui leur permet de maintenir leur mode de vie.[6]<\/sup>(Soulignement ajout\u00e9)<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dans La Bugal-b\u2019laan Tribal Association, Inc. contre Ramos<\/em>la Cour supr\u00eame des Philippines a reconnu la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des Philippines avec le devoir de l\u2019\u00c9tat de prot\u00e9ger les droits des peuples autochtones et de pr\u00e9venir des dommages \u00e9cologiques irr\u00e9versibles, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n

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Que nous consid\u00e9rions le court terme ou \u00e0 plus long terme, nous ne saurions trop insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un \u00e9quilibre appropri\u00e9 des int\u00e9r\u00eats et des besoins \u2013 la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper notre industrie mini\u00e8re stagnante\u2026 afin de relancer notre \u00e9conomie en difficult\u00e9 d\u2019une part, et d\u2019autre part autre, la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer nos aspirations nationalistes, prot\u00e9ger nos communaut\u00e9s autochtones et pr\u00e9venir les dommages \u00e9cologiques irr\u00e9versibles<\/strong>[7]<\/sup><\/strong><\/sup><\/strong>. (Soulignement ajout\u00e9)<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019article 7 de la loi sur les droits des peuples autochtones pr\u00e9voit le droit des peuples autochtones de d\u00e9velopper, de contr\u00f4ler et d\u2019utiliser leurs terres et territoires, qui font partie du monde naturel et ont une valeur intrins\u00e8que au-del\u00e0 de l\u2019utilisation humaine. Cette disposition reconna\u00eet \u00e9galement la responsabilit\u00e9 des peuples autochtones de conserver les ressources naturelles sur leurs territoires et de les pr\u00e9server pour les g\u00e9n\u00e9rations futures, ce qui implique le respect des droits de la nature \u00e0 exister, prosp\u00e9rer et \u00e9voluer.<\/p>\n

D\u2019autre part, l\u2019article 2, section 16 de la Constitution philippine stipule que l\u2019\u00c9tat doit prot\u00e9ger et promouvoir le droit du peuple \u00e0 une \u00e9cologie \u00e9quilibr\u00e9e et saine en accord avec le rythme et l\u2019harmonie de la nature. Selon oposa contre factoran, <\/em>le droit des peuples \u00e0 une \u00e9cologie \u00e9quilibr\u00e9e et saine consid\u00e8re \u00ab le rythme et l\u2019harmonie de la nature \u00bb. La nature signifie le monde cr\u00e9\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9. Ce rythme et cette harmonie comprennent, entre autres, la disposition, l\u2019utilisation, la gestion, le renouvellement et la conservation judicieux des for\u00eats, des ressources min\u00e9rales, des terres, des eaux, des p\u00eaches, de la faune, des zones extrac\u00f4ti\u00e8res et des autres ressources naturelles du pays, afin que leur exploration , le d\u00e9veloppement et l\u2019utilisation soient \u00e9quitablement accessibles aux g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes et futures.<\/p>\n

Actuellement, il y a quatre projets de loi en attente au Congr\u00e8s philippin qui poussent \u00e0 la reconnaissance des droits de la nature. Les projets de loi pr\u00e9voient de donner aux \u00e9cosyst\u00e8mes naturels, aux populations et aux processus des droits l\u00e9gaux en eux-m\u00eames, distincts des droits environnementaux, en particulier \u2013 le droit d\u2019exister\u00a0; au maintien des cycles, fonctions et processus vitaux qui assurent leur p\u00e9rennit\u00e9 et leur bien-\u00eatre ; aux conditions n\u00e9cessaires \u00e0 leur renouvellement et \u00e0 leur restauration ; et \u00e0 une repr\u00e9sentation ad\u00e9quate et efficace vis-\u00e0-vis de la protection et de l\u2019application de ces droits.<\/p>\n

De toute \u00e9vidence, l\u2019IPRA a de la place pour la perspective des droits de la nature car elle est inh\u00e9rente au cadre des peuples autochtones pour respecter les droits de la nature. En tant que tel, il est grand temps pour nous de consid\u00e9rer l\u2019IPRA comme un tremplin viable pour la reconnaissance des droits de la nature. Les traditions culturelles des peuples autochtones en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement peuvent servir de cadre pour que les droits de la nature soient accept\u00e9s dans le syst\u00e8me juridique philippin. Le renforcement des droits des peuples autochtones, l\u2019autonomisation des peuples autochtones et les l\u00e9gislations de leurs propres traditions culturelles environnementales peuvent \u00eatre utilis\u00e9s comme base pour une meilleure protection de l\u2019environnement.<\/p>\n

La r\u00e9vision et la modification de l\u2019IPRA sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes et garantir la protection des droits des peuples autochtones.<\/p>\n

Photo: <\/i>Bontoc, Philippines<\/em>@Mikel sur Unsplash.<\/em><\/p>\n

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[1]<\/sup> D\u00e9claration de Mme Victoria Tauli-Corpuz pour IPRA25 (tebtebba.org)<\/p>\n

[2]<\/sup> Les repr\u00e9sentants des peuples autochtones doivent \u00eatre inclus dans les travaux des organes des Nations Unies et les initiatives d\u2019\u00e9laboration des politiques, d\u00e9clarent les orateurs au Forum permanent | Presse de l\u2019ONU<\/p>\n

[3]<\/sup> D\u00e9claration conjointe des Dicast\u00e8res pour la culture et l\u2019\u00e9ducation et pour la promotion du d\u00e9veloppement humain int\u00e9gral sur la \u00ab Doctrine de la d\u00e9couverte \u00bb (vatican.va)<\/p>\n

[4]<\/sup> Un expert de l\u2019ONU salue le rejet par le Vatican de la \u00ab\u00a0doctrine de la d\u00e9couverte\u00a0\u00bb et exhorte les \u00c9tats \u00e0 lui embo\u00eeter le pas | HCDH<\/p>\n

[5]<\/sup> Note d\u2019orientation #36 Peuples autochtones : D\u00e9fendre un environnement pour tous<\/p>\n

[6]<\/sup> Peuple autochtone kichwa de Sarayaku c. \u00c9quateur (fond et r\u00e9parations) (Cour interam\u00e9ricaine des droits de l\u2019homme, s\u00e9rie C n\u00b0 245, 27 juin 2012) [146].<\/p>\n

[7]<\/sup> LA BUGAL-B\u2019LAAN TRIBAL ASSOCIATION, INC contre RAMOS, GR n\u00b0 127882 (2004)<\/p>\n

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Comme \u00e7a:<\/h3>\n

Comme<\/span><\/span> Chargement\u2026<\/span><\/p>\n

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En rapport<\/em><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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