{"id":386,"date":"2023-02-13T15:09:48","date_gmt":"2023-02-13T14:09:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/il-ny-avait-pas-auparavant-et-maintenant-il-ny-en-a-encore-plus-aucun-dobstacle-juridique-a-la-fourniture-dune-aide-humanitaire-transfrontaliere-dans-le-nord-oues\/"},"modified":"2023-02-13T15:09:48","modified_gmt":"2023-02-13T14:09:48","slug":"il-ny-avait-pas-auparavant-et-maintenant-il-ny-en-a-encore-plus-aucun-dobstacle-juridique-a-la-fourniture-dune-aide-humanitaire-transfrontaliere-dans-le-nord-oues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/il-ny-avait-pas-auparavant-et-maintenant-il-ny-en-a-encore-plus-aucun-dobstacle-juridique-a-la-fourniture-dune-aide-humanitaire-transfrontaliere-dans-le-nord-oues\/","title":{"rendered":"Il n\u2019y avait pas auparavant, et maintenant il n\u2019y en a encore plus aucun, d\u2019obstacle juridique \u00e0 la fourniture d\u2019une aide humanitaire transfrontali\u00e8re dans le nord-ouest de la Syrie \u2013 EJIL : Parlez !"},"content":{"rendered":"
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Pendant trois longs jours apr\u00e8s le tremblement de terre de la semaine derni\u00e8re dans le sud de la Turquie, des milliers de personnes dans le nord-ouest de la Syrie sont rest\u00e9es coinc\u00e9es sous les d\u00e9combres, sans l\u2019aide de l\u2019ONU. La route traversant la Turquie jusqu\u2019au point de passage frontalier entre le sud de la Turquie et le nord-ouest de la Syrie, Bab al-Hawa, a \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9e. Bien que, pour citer l\u2019analyste syrien de l\u2019International Crisis Group, Dareen Khalifa, \u00ab\u00a0il existe un million de routes vers la Syrie\u00a0\u00bb, Bab al-Hawa \u00e9tait le seul point de passage que \u2013 en janvier \u2013 le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 avait autoris\u00e9 l\u2019ONU \u00e0 utiliser. Pendant ce temps, le r\u00e9gime d\u2019Assad n\u2019autorisait pas des livraisons d\u2019aide suffisantes dans le nord-ouest de la Syrie, tenue par l\u2019opposition, depuis Damas. Alors l\u2019ONU a attendu, alors que des gens mouraient.<\/p>\n

Dans les villes d\u00e9vast\u00e9es du nord-ouest de la Syrie, parmi les d\u00e9combres, des survivants ont vol\u00e9 Drapeaux de l\u2019ONU \u00e0 l\u2019envers<\/a> de d\u00e9go\u00fbt. Une image montre les mots \u00abnous sommes morts, merci de nous avoir laiss\u00e9 tomber\u00bb griffonn\u00e9s sur une dalle effondr\u00e9e dans une mer de b\u00e9ton bris\u00e9.<\/p>\n

Dans un aveu frappant, le Coordonnateur des secours d\u2019urgence des Nations Unies, Martin Griffiths a dit<\/a> \u00ab Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, nous avons laiss\u00e9 tomber les habitants du nord-ouest de la Syrie. Ils se sentent \u00e0 juste titre abandonn\u00e9s. \u00c0 la recherche d\u2019une aide internationale qui n\u2019est pas arriv\u00e9e. Mon devoir et notre obligation est de corriger cette d\u00e9faillance au plus vite.<\/p>\n

Les racines de cet \u00e9chec d\u00e9vastateur, mesur\u00e9 en vies perdues, sont bien s\u00fbr en partie politiques \u2013 les agences de l\u2019ONU ne voulant pas trop s\u2019\u00e9loigner des faveurs du r\u00e9gime d\u2019Assad \u2013 mais aussi une interpr\u00e9tation trop \u00e9troite du droit international. En 2014, en r\u00e9ponse au refus du gouvernement syrien d\u2019autoriser des livraisons d\u2019aide suffisantes de Damas dans les zones tenues par l\u2019opposition dans le nord et le nord-ouest de la Syrie, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 la r\u00e9solution 2165, autorisant l\u2019ONU et ses partenaires \u00e0 utiliser quatre passages frontaliers sp\u00e9cifi\u00e9s. Cette r\u00e9solution \u00e9tait importante, car elle ouvrait la voie \u00e0 l\u2019acheminement incontestable de l\u2019aide humanitaire par ces voies. Malheureusement, cela a \u00e9galement servi \u00e0 enraciner une interpr\u00e9tation du droit international selon laquelle, dans le absence<\/em> d\u2019une telle autorisation, la fourniture d\u2019aide humanitaire dans les zones contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019opposition, en coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s locales, \u00e0 partir de bases situ\u00e9es dans les pays voisins, est ill\u00e9gale. Cette interpr\u00e9tation a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e par des avocats internationaux en 2014, et elle a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e depuis (voir la compilation des ressources ici). Plus \u00e0 ce sujet ci-dessous; mais pour l\u2019instant, il suffit de dire que malheureusement, cette interpr\u00e9tation \u00e9troite du droit international semble avoir r\u00e9gn\u00e9 de mani\u00e8re persistante \u00e0 l\u2019ONU.<\/p>\n

La Russie a toujours consid\u00e9r\u00e9 l\u2019op\u00e9ration transfrontali\u00e8re comme une violation de la souverainet\u00e9 de la Syrie, et donc \u2013 en raison du veto de la Russie au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u2013 depuis 2014, l\u2019autorisation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019op\u00e9ration transfrontali\u00e8re a diminu\u00e9 \u00e0 chaque fois que la r\u00e9solution est apparue pour le renouvellement. D\u2019abord, deux passages frontaliers pendant douze mois, puis un seul \u2013 Bab al-Hawa dans le nord-ouest de la Syrie \u2013 pendant douze mois, puis Bab al-Hawa pendant six mois seulement. Et maintenant, la route de Bab al-Hawa est endommag\u00e9e et, de toute fa\u00e7on, un seul point de passage est terriblement insuffisant pour transporter toutes les ressources et tous les \u00e9quipements n\u00e9cessaires pour sortir les gens des d\u00e9combres.<\/p>\n

Quelques jours apr\u00e8s le tremblement de terre, les \u00c9tats-Unis ont annonc\u00e9 qu\u2019ils essaieraient de faire passer une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 autorisant l\u2019utilisation de plus de passages frontaliers. Cela devrait certainement \u00eatre poursuivi, mais il y a deux probl\u00e8mes avec cette id\u00e9e. La premi\u00e8re est que la Russie y opposerait probablement son veto. Depuis 2014, la Russie a fermement soutenu que l\u2019op\u00e9ration transfrontali\u00e8re est une violation de la souverainet\u00e9 de la Syrie, et elle a constamment bloqu\u00e9 les efforts visant \u00e0 l\u2019\u00e9tendre, voire m\u00eame \u00e0 la maintenir aux niveaux actuels. Lorsqu\u2019en janvier de cette ann\u00e9e, la Russie a accept\u00e9 \u00e0 contrec\u0153ur une r\u00e9solution autorisant \u00e0 nouveau Bab al-Hawa, elle a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e9solution \u00ab\u00a0\u00e9chouait[ed] refl\u00e9ter les aspirations du peuple syrien \u00bb, qui attend du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qu\u2019il respecte \u00ab l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale et la souverainet\u00e9 de la Syrie \u00bb. Il n\u2019y a pas vraiment de raison de supposer que la Russie accepterait maintenant d\u2019\u00e9tendre l\u2019op\u00e9ration transfrontali\u00e8re.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me probl\u00e8me, plus insidieux, de ce cours est qu\u2019il avalise et enracine la m\u00eame interpr\u00e9tation \u00e9troite du droit international qui a \u00e9t\u00e9 ench\u00e2ss\u00e9e pour la premi\u00e8re fois par la r\u00e9solution 2165 en 2014 \u2013 \u00e0 savoir que l\u2019aide humanitaire ne peut \u00eatre fournie sans le consentement de l\u2019\u00c9tat h\u00f4te ou l\u2019autorisation de l\u2019autorisation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. M\u00eame <\/em>si cette assistance doit \u00eatre achemin\u00e9e sur un territoire non contr\u00f4l\u00e9 par l\u2019\u00c9tat d\u2019accueil, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 d\u2019une fronti\u00e8re internationale, en coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s locales.<\/p>\n

Comme sugg\u00e9r\u00e9 ci-dessus, cela est de plus en plus contest\u00e9. Il est contest\u00e9 sur un certain nombre de bases, notamment:<\/p>\n