{"id":318,"date":"2022-11-30T21:00:26","date_gmt":"2022-11-30T20:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/la-procedure-dexpulsion-neerlandaise-pour-les-enfants-migrants-venezueliens-de-curacao-semble-mediocre\/"},"modified":"2022-11-30T21:00:26","modified_gmt":"2022-11-30T20:00:26","slug":"la-procedure-dexpulsion-neerlandaise-pour-les-enfants-migrants-venezueliens-de-curacao-semble-mediocre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/la-procedure-dexpulsion-neerlandaise-pour-les-enfants-migrants-venezueliens-de-curacao-semble-mediocre\/","title":{"rendered":"La proc\u00e9dure d\u2019expulsion n\u00e9erlandaise pour les (enfants) migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens de Cura\u00e7ao semble m\u00e9diocre"},"content":{"rendered":"
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Un nombre massif de migrants (enfants) v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens se d\u00e9placent, fuyant des conditions humanitaires d\u00e9plorables. A Cura\u00e7ao, il semble que beaucoup soient expuls\u00e9s sans \u00e9valuation pr\u00e9alable de leur cas.<\/p>\n

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La crise politique, \u00e9conomique et sociale au Venezuela est un probl\u00e8me permanent. Il y a un manque de nourriture et de m\u00e9dicaments, et dans de nombreuses r\u00e9gions, c\u2019est dangereux en raison de la violence des gangs. L\u2019UNICEF estime que cette ann\u00e9e 116 596 enfants souffriront de malnutrition aigu\u00eb (UNICEF 2022). Cela pourrait nuire au d\u00e9veloppement sain de ces enfants et pourrait \u00eatre irr\u00e9versible (Ke & Ford-Jones 2015). Cette situation pousse de nombreux V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens \u00e0 migrer et un petit nombre de migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens (enfants) sont arriv\u00e9s \u00e0 Cura\u00e7ao. En raison de la non-applicabilit\u00e9 de la Convention des Nations Unies sur les r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 Cura\u00e7ao, leur position juridique globale est marginale. Le pays a pour politique de statuer sur les demandes sur la base de l\u2019article 3 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH), mais jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui, aucun (enfant) migrant v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien n\u2019a re\u00e7u de d\u00e9cision sur la base de cette politique. Au fil des ans, plus d\u2019un millier de V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ont \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9s du Royaume des Pays-Bas (Sandelowsky-Bosman 2022).<\/p>\n

Le traitement des migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens au sein du Royaume des Pays-Bas a fait l\u2019objet de diverses \u00e9tudes ces derni\u00e8res ann\u00e9es (voir par exemple Sandelowsky-Bosman, Liefaard, Rap & Goudappel 2021, Amnesty International 2018 et 2021, l\u2019Ombudsman de Cura\u00e7ao 2018). Ces \u00e9tudes portaient principalement sur la personne du migrant et son droit de ne pas \u00eatre expuls\u00e9 de Cura\u00e7ao lorsqu\u2019il existe des motifs s\u00e9rieux de croire qu\u2019il risquerait de subir un pr\u00e9judice irr\u00e9parable \u00e0 son retour (principe de non-refoulement). Ce principe est implicitement inscrit dans l\u2019article 3 CEDH (l\u2019interdiction de la torture). Peu d\u2019attention a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la question de savoir si ce droit s\u2019applique aux conditions humanitaires d\u00e9plorables au Venezuela. L\u2019une ou l\u2019autre attention a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la version adapt\u00e9e aux enfants de ce principe qui est implicitement inscrit dans les articles 6 et 37 de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l\u2019enfant (UNCRC). La CEDH et la CNUDE sont applicables \u00e0 Cura\u00e7ao. <\/p>\n

Une \u00e9tude r\u00e9cente de la jurisprudence de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH) montre cependant que l\u2019applicabilit\u00e9 de l\u2019article 3 CEDH \u00e0 la situation humanitaire d\u00e9plorable au Venezuela n\u2019est pas a priori<\/em> exclus, en particulier dans les cas o\u00f9 les gens ne peuvent pas subvenir \u00e0 leurs besoins les plus \u00e9l\u00e9mentaires sans aucune perspective d\u2019am\u00e9lioration de cette situation (Sandelowsky-Bosman 2022). Il est d\u2019ailleurs probable que les expulsions d\u2019enfants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens enfreignent la CNUDE. La CNUDE interdit \u00e9galement aux \u00c9tats de renvoyer des personnes lorsqu\u2019il existe un risque de pr\u00e9judice irr\u00e9parable \u00e0 leur retour (Comit\u00e9 pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille et Comit\u00e9 CRC 2017, par. 45), mais l\u2019interpr\u00e9tation de cette principe \u00e0 l\u2019\u00e9gard des enfants est beaucoup plus protecteur que l\u2019interpr\u00e9tation \u00e9troite de la Cour EDH de l\u2019article 3 CEDH \u00e0 cet \u00e9gard. Un risque r\u00e9aliste de pr\u00e9judice irr\u00e9parable n\u2019est pas requis, seul un doute raisonnable \u00e0 cet \u00e9gard suffit. Le Comit\u00e9 CRC a d\u00e9cid\u00e9 que l\u2019\u00e9valuation de tels doutes devait \u00eatre effectu\u00e9e selon le principe de pr\u00e9caution (AM c. Suisse, par. 10.4, voir aussi Klaassen et Rodrigues 2021). Le Comit\u00e9 n\u2019a pas d\u00e9fini le principe de pr\u00e9caution, mais dans quatre avis r\u00e9cents, il a soutenu que lorsqu\u2019il existe \u00ab des doutes raisonnables quant \u00e0 la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat d\u2019accueil \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019enfant contre de tels risques, les \u00c9tats parties devraient s\u2019abstenir d\u2019expulser l\u2019enfant \u00bb (Sandelowsky -Bosman 2022). Le Comit\u00e9 a \u00e9galement r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant devrait \u00eatre une consid\u00e9ration primordiale dans les d\u00e9cisions concernant l\u2019expulsion d\u2019un enfant et que ces d\u00e9cisions devraient garantir \u2013 dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure assortie de garanties appropri\u00e9es \u2013 que l\u2019enfant sera en s\u00e9curit\u00e9 et b\u00e9n\u00e9ficiera des soins appropri\u00e9s revenir. L\u2019\u00e9valuation doit tenir compte des cons\u00e9quences graves pour les enfants d\u2019un acc\u00e8s insuffisant \u00e0 la nourriture et aux soins m\u00e9dicaux (Comit\u00e9 CRC 2005, par. 27). <\/p>\n

Compte tenu de tout cela, les proc\u00e9dures d\u2019expulsion \u00e0 Cura\u00e7ao, au sein du Royaume des Pays-Bas, sont pr\u00e9occupantes. Il semble que les expulsions soient conduites sans une \u00e9valuation individuelle pr\u00e9alable de la situation des migrants expuls\u00e9s. Les arr\u00eat\u00e9s d\u2019expulsion font \u00e0 peine r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des donn\u00e9es personnelles, ce qui semble impliquer que la proc\u00e9dure menant aux arr\u00eat\u00e9s est \u00e9galement tr\u00e8s sommaire. Il semble que dans chaque ordre d\u2019expulsion, le migrant soit qualifi\u00e9 de \u00ab migrant clandestin \u00bb, ce qui sugg\u00e8re que l\u2019ordre est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9. Un \u00e9ventuel recours au principe du refoulement ne semble jamais \u00eatre mentionn\u00e9 dans ces ordonnances. De tels recours sont m\u00eame d\u00e9courag\u00e9s par la menace que ceux qui invoquent ce principe soient plac\u00e9s en d\u00e9tention. Ces menaces ne sont pas sans effet : un migrant v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenu pendant onze mois, dont neuf mois apr\u00e8s avoir invoqu\u00e9 l\u2019article 3 CEDH. Pendant sa d\u00e9tention, il n\u2019a re\u00e7u aucune r\u00e9ponse officielle \u00e0 son invocation de l\u2019article 3 CEDH. Lors d\u2019une audience au tribunal un an apr\u00e8s son incarc\u00e9ration, le ministre de la Justice de Cura\u00e7ao n\u2019a pas pu expliquer quand une telle r\u00e9ponse \u00e9tait attendue (Sandelowsky-Bosman 2022, note de bas de page 87). L\u2019absence apparente d\u2019examens individuels rend la proc\u00e9dure d\u2019expulsion a priori<\/em> contraire \u00e0 l\u2019interdiction des expulsions collectives (article 4 du Protocole n\u00b0 4 \u00e0 la CEDH). <\/p>\n

Il est grand temps de revoir la proc\u00e9dure d\u2019expulsion \u00e0 Cura\u00e7ao afin de mieux prot\u00e9ger les droits des (enfants) migrants v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens. Ce message ne s\u2019adresse pas seulement au gouvernement de Cura\u00e7ao. Il est \u00e9galement dirig\u00e9 d\u2019urgence contre le Royaume des Pays-Bas. En tant qu\u2019\u00c9tat partie \u00e0 la CEDH et \u00e0 la CNUDE, le Royaume est responsable de la mise en \u0153uvre des droits humains internationaux et des droits de l\u2019enfant au sein du Royaume. Cela implique \u00e9galement un r\u00f4le plus actif du gouvernement des Pays-Bas, le pays le plus grand et le plus riche du Royaume.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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