{"id":1619,"date":"2026-03-10T21:16:50","date_gmt":"2026-03-10T20:16:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/lescalade-du-conflit-entre-les-etats-unis-et-lue-sur-les-indications-geographiques-ejil-parlez\/"},"modified":"2026-03-10T21:16:50","modified_gmt":"2026-03-10T20:16:50","slug":"lescalade-du-conflit-entre-les-etats-unis-et-lue-sur-les-indications-geographiques-ejil-parlez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/lescalade-du-conflit-entre-les-etats-unis-et-lue-sur-les-indications-geographiques-ejil-parlez\/","title":{"rendered":"L\u2019escalade du conflit entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE sur les indications g\u00e9ographiques \u2013 EJIL\u00a0:\u00a0Parlez\u00a0!"},"content":{"rendered":"
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\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les points de vue de l\u2019Union europ\u00e9enne et des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique semblent s\u2019\u00e9loigner chaque jour davantage, des probl\u00e8mes de longue date refont surface. L’article de Tim Josling de 2006 \u00ab La guerre contre Terroir<\/i>\u00bb d\u00e9crit le conflit commercial transatlantique entre les \u00c9tats-Unis et l’UE concernant les indications g\u00e9ographiques (IG) \u00e0 travers le prisme de son \u00e9poque, en gardant espoir en vue d’une conclusion multilat\u00e9rale ad\u00e9quate lors du cycle de Doha \u00e0 l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Aujourd’hui, exactement 20 ans plus tard, ce conflit a atteint des sommets inattendus en raison de la bellig\u00e9rance sans pr\u00e9c\u00e9dent de l’administration Trump en mati\u00e8re de politique commerciale agricole ext\u00e9rieure et de sa conviction de lutter contre les alliances commerciales europ\u00e9ennes. Avec la r\u00e9forme et le renouveau des forums multilat\u00e9raux, l\u2019UE se retrouvera sur un champ de bataille ancien mais familier : celui de la viande et du fromage.<\/span><\/p>\n

Terroir<\/i><\/b>Indications g\u00e9ographiques et conflit \u00e9ternel<\/b><\/p>\n

Terroir<\/i> d\u00e9crit la valeur intrins\u00e8que d’un lien essentiel entre l’origine d’un produit et sa qualit\u00e9 ou sa r\u00e9putation qui lui est attribu\u00e9e sp\u00e9cifiquement en raison de cette origine. L’expression juridique de cette valeur peut \u00eatre trouv\u00e9e dans le type de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle connue sous le nom d’\u00ab\u00a0indications g\u00e9ographiques\u00a0\u00bb. Les exemples les plus marquants incluent le Bordeaux, la Feta, le Th\u00e9 Darjeeling et les Saucisses de Nuremberg. Prot\u00e9g\u00e9 par diff\u00e9rents instruments internationaux depuis 1883, l’art. L\u2019article 22 (1) de l\u2019Accord sur les aspects de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) d\u00e9finit les IG comme \u00ab des indications qui identifient un produit comme \u00e9tant originaire du territoire d\u2019un Membre, ou d\u2019une r\u00e9gion ou localit\u00e9 de ce territoire, lorsqu\u2019une qualit\u00e9, r\u00e9putation ou autre caract\u00e9ristique donn\u00e9e du produit est essentiellement attribuable \u00e0 son origine g\u00e9ographique \u00bb. Cette protection sans doute minimaliste des IG dans l\u2019Art. 22, 23 Les ADPIC peuvent \u00eatre attribu\u00e9s \u00e0 un conflit sous-jacent central entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE concernant leur point de vue sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9glementation et d\u2019une protection strictes des IG.<\/p>\n

La position am\u00e9ricaine sur les IG a toujours \u00e9t\u00e9 empreinte de retenue. Au lieu de mettre en \u0153uvre un syst\u00e8me de protection sui generis pour les IG, ils ont opt\u00e9 pour une incorporation au moyen de marques de certification \u00e9tablies en vertu du droit des marques, en particulier le 15 US Code \u00a7 1054 mis en \u0153uvre par le Lanham Trademark Act, ainsi que des exigences sp\u00e9cifiques en vertu desquelles les marques r\u00e9guli\u00e8res utilisant une terminologie g\u00e9ographique peuvent \u00eatre accept\u00e9es. Toute extension de la r\u00e9glementation au-del\u00e0 de ces mesures, en particulier une r\u00e9glementation plus stricte au niveau multilat\u00e9ral et en mati\u00e8re de politique de commerce ext\u00e9rieur, a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme une forme potentielle de protectionnisme en excluant l’acc\u00e8s au march\u00e9 pour les nouveaux producteurs. <\/p>\n

La position europ\u00e9enne, en revanche, met l’accent sur les avantages culturels et \u00e9conomiques de la r\u00e9glementation des IG ainsi que sur la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger les consommateurs et les producteurs gr\u00e2ce \u00e0 des informations fiables. Le r\u00e8glement (UE) n\u00b0 2024\/1143, modifiant les r\u00e8glements (UE) n\u00b0 1308\/2013, (UE) 2019\/787 et (UE) 2019\/1753, pr\u00e9voit un \u00ab syst\u00e8me unitaire et exhaustif \u00bb sui generis pour la protection des IG. En \u00e9tendant cette protection au-del\u00e0 des fronti\u00e8res r\u00e9gionales, des clauses sp\u00e9cifiquement n\u00e9goci\u00e9es sur les IG sont incorpor\u00e9es dans la plupart des accords de libre-\u00e9change r\u00e9cemment conclus par l’UE afin de renforcer la valeur de sa protection des IG. Ces positions historiquement d\u00e9velopp\u00e9es et politiquement bien ancr\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 une pomme de discorde tout au long de toutes les n\u00e9gociations sur les IG dans les forums internationaux et ont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues par des compromis minimalistes ou par un \u00e9vitement r\u00e9gional.<\/p>\n

Une nouvelle \u00e8re\u00a0: rapport sp\u00e9cial 301\u00a02025 <\/b><\/p>\n

Le Bureau du repr\u00e9sentant commercial des \u00c9tats-Unis a inaugur\u00e9 une nouvelle \u00e8re dans ce conflit gr\u00e2ce aux r\u00e9visions de la politique commerciale ext\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis d\u00e9crites dans le rapport sp\u00e9cial 301 de 2025. \u00ab\u00a0\u00c7a dit \u00e7a\u00a0\u00bb[t]Le programme de l’UE en mati\u00e8re d’IG reste tr\u00e8s pr\u00e9occupant car il compromet consid\u00e9rablement la protection des marques d\u00e9tenues par les producteurs am\u00e9ricains et impose des barri\u00e8res \u00e0 l’acc\u00e8s au march\u00e9 pour les produits fabriqu\u00e9s aux \u00c9tats-Unis qui reposent sur l’utilisation de noms communs (\u2026)\u00a0\u00bb. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, les \u00c9tats-Unis visent \u00e0 faire face \u00e0 \u00ab la promotion agressive par l’UE de ses politiques d’exclusion en mati\u00e8re d’IG \u00bb \u200b\u200ben garantissant que la protection des IG ne prive pas les parties int\u00e9ress\u00e9es de la possibilit\u00e9 d’utiliser de tels noms communs. <\/p>\n

Concernant le souci des noms communs, il convient de souligner que l’Art. L\u2019article 28, paragraphe 1, du r\u00e8glement (UE) 2024\/1143 d\u00e9clare que les termes g\u00e9n\u00e9riques ne sont pas aptes \u00e0 l\u2019enregistrement en tant qu\u2019IG. Il s\u2019ensuit qu\u2019en raison de cette formulation, les \u00c9tats-Unis consid\u00e8rent plusieurs IG europ\u00e9ennes comme communes et cherchent \u00e0 diminuer leur protection mondiale. Concernant la mise en \u0153uvre de ces ambitions, le rapport \u00e9nonce l\u2019aspiration \u00e0 \u00ab r\u00e9pondre bilat\u00e9ralement (\u2026) aux pr\u00e9occupations r\u00e9sultant des dispositions sur les IG dans les accords commerciaux existants de l\u2019UE (\u2026) \u00bb, citant ensuite une liste non exhaustive de pays concern\u00e9s. Il s\u2019ensuit qu\u2019au lieu de consultations bilat\u00e9rales avec l\u2019UE directement ou via des forums multilat\u00e9raux, tels que l\u2019OMC, les \u00c9tats-Unis cherchent \u00e0 renforcer certains pays, avec lesquels l\u2019UE a un accord commercial ou est en train d\u2019en n\u00e9gocier un, pour choisir leur camp sur la base d\u2019une politique agricole et d\u2019un acc\u00e8s au march\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rentiels. Dans l\u2019\u00e9tat actuel des choses, cette \u00e9volution de la politique commerciale ext\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis ne se contente pas d\u2019\u00e9largir le foss\u00e9 entre deux pays aux vues oppos\u00e9es, mais s\u00e9pare \u00e9galement deux syst\u00e8mes de protection des IG et \u00e9tablit une s\u00e9paration claire entre les pays qui choisissent de suivre l\u2019un ou l\u2019autre. <\/p>\n

N\u00e9gocier l\u2019all\u00e9geance<\/b><\/p>\n

Les accords de commerce r\u00e9ciproques r\u00e9cemment conclus constituent une d\u00e9monstration claire de la puissance de ce changement de politique. Un exemple marquant est ici la situation de l\u2019Argentine. L\u2019Accord entre les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique et la R\u00e9publique argentine sur le commerce et l\u2019investissement r\u00e9ciproques de f\u00e9vrier 2026 comprend \u00e0 l\u2019art. 2.5 l’obligation de ne pas restreindre l’acc\u00e8s au march\u00e9 am\u00e9ricain en raison de l’utilisation de certains termes relatifs aux fromages et aux viandes \u00e9num\u00e9r\u00e9s dans une annexe \u00e0 l’accord, tels que Feta, Asiago et Gorgonzola. En contradiction avec cette obligation se trouve le devoir de l’Argentine en vertu de l’art. 13.33 (4) de l\u2019accord commercial int\u00e9rimaire UE-Mercosur. Dans cet accord, l’Argentine s’engage \u00e0 prot\u00e9ger les IG incluses dans l’annexe 13-B de l’accord, en particulier encore une fois la Feta, l’Asiago et le Gorgonzola. En raison de ce conflit ouvert d’obligations, l’Argentine pourrait d\u00e9cider de consid\u00e9rer les termes \u00e9num\u00e9r\u00e9s dans l’accord avec les \u00c9tats-Unis comme g\u00e9n\u00e9riques, violant ainsi directement l’art. 13.35 (10), 13.38 de l’accord commercial int\u00e9rimaire UE-Mercosur en autorisant n\u00e9anmoins l’utilisation de conditions sur les produits import\u00e9s des \u00c9tats-Unis, qui rel\u00e8vent g\u00e9n\u00e9ralement de la protection des IG europ\u00e9ennes. <\/p>\n

Une telle d\u00e9cision violerait-elle \u00e9galement l\u2019art. 18 (b) de la Convention de Vienne sur le droit des trait\u00e9s en allant \u00e0 l’encontre (au moins partiellement) de l’objet et du but de l’accord commercial UE-Mercosur, l’Argentine ayant d\u00e9j\u00e0 pris les premi\u00e8res mesures l\u00e9gislatives pour garantir la ratification de l’accord, reste un sujet de discussion. En outre, d\u2019un point de vue r\u00e9gional, une telle d\u00e9cision unilat\u00e9rale pourrait \u00e9galement violer l\u2019art. 1 du Trait\u00e9 d’Asunci\u00f3n de 1991. Les parties, dont l’Argentine, se sont engag\u00e9es \u00e0 \u00e9tablir un march\u00e9 commun qui impliquera \u00ab l’adoption d’une politique commerciale commune \u00e0 l’\u00e9gard des \u00c9tats tiers ou des groupes d’\u00c9tats (\u2026) \u00bb. Le Br\u00e9sil enqu\u00eate actuellement sur la question de savoir si une \u00e9ventuelle violation des r\u00e8gles du bloc commercial dans son ensemble a eu lieu.<\/p>\n

Concernant la possibilit\u00e9 d’une question similaire dans un accord commercial entre l’UE et la Malaisie, de telles n\u00e9gociations \u00e9tant formellement relanc\u00e9es depuis janvier 2025, les \u00c9tats-Unis ont inclus une phrase identique dans l’art. 2.5 de l’accord entre les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et la Malaisie sur le commerce r\u00e9ciproque d’octobre 2025. Cependant, cela ne reste pas la seule pr\u00e9occupation, car l’art. 2.4 comprend une r\u00e9f\u00e9rence unique qui se lit comme suit\u00a0: \u00ab\u00a0[f]ou avec plus de certitude, la Malaisie ne prot\u00e9gera ni ne reconna\u00eetra une liste pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9e d’indications g\u00e9ographiques\u00a0\u00bb. Une telle tentative de refuser de mani\u00e8re pr\u00e9ventive la reconnaissance de certaines IG s’oppose sp\u00e9cifiquement \u00e0 l’approche europ\u00e9enne, qui comprend souvent une liste convenue d’IG prot\u00e9g\u00e9es, et peut directement entrer en conflit avec les propositions du texte de l’UE sur la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle dans la section 2, sous-section 4. Le r\u00e9cent 3e cycle de n\u00e9gociations entre l’UE et la Malaisie affirme que de nouvelles discussions entre les \u00c9tats suivront dans les semaines \u00e0 venir, comme sans aucun doute la formulation d’une IG accept\u00e9e. Le cadre est sous la pression des obligations bilat\u00e9rales entre la Malaisie et les \u00c9tats-Unis<\/p>\n

Des situations similaires peuvent se pr\u00e9senter en ce qui concerne la protection accord\u00e9e par l’art. 246 (1) de l\u2019accord d\u2019association UE-Am\u00e9rique centrale et son conflit avec l\u2019art. 2.4 de l’Accord entre les \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique et la R\u00e9publique d’El Salvador sur le commerce r\u00e9ciproque, ainsi que l’art.<\/p>\n

Concernant les accords commerciaux \u00e9mergents avec l\u2019UE, les \u00c9tats-Unis ont mis en \u0153uvre des clauses identiques dans les accords avec le Cambodge et Taiwan. Le 20 f\u00e9vrier 2026, un tel accord a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 conclu avec l’Indon\u00e9sie, suscitant un regain d’int\u00e9r\u00eat en raison de son effet sur l’accord de partenariat \u00e9conomique global UE-Indon\u00e9sie r\u00e9cemment finalis\u00e9. <\/p>\n

Avec l\u2019h\u00e9sitation, l\u2019Europe ne r\u00e9ussira pas<\/b><\/p>\n

L\u2019avenir de la politique commerciale et agricole europ\u00e9enne d\u00e9pendra essentiellement de la r\u00e9silience et de l\u2019application des accords commerciaux de l\u2019UE \u00e0 la lumi\u00e8re des tentatives \u00e9trang\u00e8res parall\u00e8les visant \u00e0 saper leur application. Alors que la r\u00e9cente position agressive de la politique commerciale ext\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis attend une r\u00e9action europ\u00e9enne, l\u2019UE doit agir rapidement et mettre en \u0153uvre les accords en cours ainsi que finaliser les n\u00e9gociations concernant de nouveaux accords afin de r\u00e9affirmer et de renforcer sa position aupr\u00e8s de ses partenaires \u00e9trangers. Les h\u00e9sitations dans la mise en \u0153uvre, comme le r\u00e9cent renvoi de l’accord UE-Mercosur devant la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne par le Parlement europ\u00e9en, placeront l’UE et ses partenaires commerciaux dans une situation difficile, car l’incertitude juridique quant \u00e0 l’application de l’accord et l’incapacit\u00e9 de se conformer simultan\u00e9ment \u00e0 des obligations oppos\u00e9es pourraient affaiblir la position europ\u00e9enne dans le monde. Alors qu’une solution multilat\u00e9rale semble actuellement hors de port\u00e9e, seule la mise en \u0153uvre des accords existants et les n\u00e9gociations des accords futurs permettront de savoir si la logique europ\u00e9enne ou am\u00e9ricaine sortira victorieuse dans l’\u00e9tablissement international de leur id\u00e9ologie sur la protection des droits de l’homme. terroir<\/i>.<\/p>\n

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