{"id":1272,"date":"2025-06-10T15:17:51","date_gmt":"2025-06-10T13:17:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/levaluation-des-risques-autonomes-et-proactifs-dans-nd-c-suisse\/"},"modified":"2025-06-10T15:17:51","modified_gmt":"2025-06-10T13:17:51","slug":"levaluation-des-risques-autonomes-et-proactifs-dans-nd-c-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunal-nature.org\/blog\/levaluation-des-risques-autonomes-et-proactifs-dans-nd-c-suisse\/","title":{"rendered":"L’\u00e9valuation des risques autonomes et proactifs dans ND c. Suisse"},"content":{"rendered":"
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<\/div>\n

Par le Dr Jasmine Sommardal, r\u00e9dacteur en chef adjoint du blog de la CEDH <\/span><\/i><\/span><\/span><\/p>\n

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Au cours des derniers mois, <\/span><\/span>L’ECTER a rendu des jugements importants concernant la violence sexiste.<\/span> <\/span>Dans ce post, je soutiens que <\/span><\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i> <\/span><\/i><\/span>Est une notable pour l’application informatique de l’exigence <\/span><\/span>d’une \u00e9valuation des risques autonomes et proactifs \u00e0 une personne dangereuse en vertu de la CECH de l’article 2 dans le contexte de la violence sexiste. <\/span>Ce billet de blog <\/span><\/span>Suit un pr\u00e9c\u00e9dent discut\u00e9 des principaux plats de trois autres cas r\u00e9cents et importants impliquant la violence sexiste.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

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Circonstances principales de l’affaire<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

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Une \u00e9valuation du raisonnement de la Cour dans <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i> N\u00e9cessite un bref examen des faits. L’affaire concerne une femme qui, apr\u00e8s sa s\u00e9paration de son partenaire, est celle de violence extr\u00eamement grave par lui. La requ\u00e9rante ne connaissait pas le pass\u00e9 violent de ses partenaires, mais les diff\u00e9rentes autorit\u00e9s de l’\u00c9tat \u00e9taient conscientes, entre autres, du fait qu’il avait \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 en 1993 pour viol et meurtre, et qu’il avait \u00e9t\u00e9 en 2006-2007 soumis \u00e0 une proc\u00e9dure judiciaire pour menaces contre un ancien partenaire. Un rapport psychiatrique qui a suivi a not\u00e9 que \u00ab\u00e0 court terme, il n’y avait aucune raison de craindre que l’ancien partenaire de X soit en danger [but that] Les situations impliquant une s\u00e9paration imm\u00e9diate, dans laquelle les actes violents devaient \u00eatre craints, \u00e9taient critiques \u00bb(par. 6).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s des \u00e9v\u00e9nements de th\u00e8se, la requ\u00e9rante a commenc\u00e9 sa relation avec X. En raison du comportement de X contre elle, la requ\u00e9rante a contact\u00e9 le m\u00e9decin de famille de X, qui l’a recommand\u00e9e de mettre fin \u00e0 la relation, mais d’\u00e9viter de le faire brusquement. \u00c0 ce stade, le m\u00e9decin a consult\u00e9 un psychiatre l\u00e9gal et a inform\u00e9 la politique de la discussion avec le demandeur.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Le lendemain, la police a contact\u00e9 la requ\u00e9rante et elle a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l’officier de police qu’elle venait de halasser par t\u00e9l\u00e9phone et par SMS par son partenaire, qui ne voulait pas que leur relation se termine. La police a pos\u00e9 des questions sur l’\u00e9tendue du harc\u00e8lement<\/span>Cherchant \u00e0 d\u00e9terminer si le demandeur \u00abavait la situation sous contr\u00f4le\u00bb ou si elle avait besoin d’une aide polici\u00e8re, et l’a inform\u00e9e du num\u00e9ro d’urgence d\u00e9di\u00e9. L’officier l’a inform\u00e9e de la possibilit\u00e9 de d\u00e9poser une plainte p\u00e9nale ou de contacter les services de soutien aux victimes, et l’a inform\u00e9e qu’il serait pr\u00e9f\u00e9rable pour elle de mettre fin \u00e0 la relation. La requ\u00e9rante a r\u00e9pondu qu’elle avait la situation sous contr\u00f4le et voulait donner un peu plus de temps \u00e0 son partenaire avant de le quitter. Elle a ajout\u00e9 qu’elle proc\u00e9derait prudemment et contacterait la police imm\u00e9diatement si la situation devenait incontr\u00f4lable ou si elle rencontrait un probl\u00e8me. L’officier, qui n’\u00e9tait pas au courant du contenu des rapports psychiatriques concernant le partenaire du demandeur, n’a pas mentionn\u00e9 son pass\u00e9 criminel pendant ces \u00e9changes.<\/span><\/p>\n

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L’\u00e9valuation des risques autonomes et proactifs<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

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Dans son jugement, le tribunal a \u00e9tabli qu’il y avait un \u00abrisque r\u00e9el et imm\u00e9diat pour la vie\u00bb dont les autorit\u00e9s savaient ou qui savaient. C’est le soi-disant Osman <\/i>Test, qui peut augmenter l’obligation positive en vertu de l’article 2.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

En appliquant le Osman<\/i> Tester dans ce contexte, le tribunal a fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’obligation sur les autorit\u00e9s de l’\u00c9tat de mener \u00e0 l’\u00e9valuation des risques autonomes et proactifs (exigences \u00e9tablies dans <\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC]Lac Par. 63 du jugement). Dans <\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC]Le tribunal avait jug\u00e9 que <\/span>L’\u00e9valuation de la nature et du niveau de risque constitue une partie int\u00e9grante du devoir de prendre des mesures op\u00e9rationnelles pr\u00e9ventives lorsque la pr\u00e9sence d’un risque l’exige. Ainsi, \u00e0 l’examen de la conformit\u00e9 de l’\u00c9tat \u00e0 cette obligation en vertu de l’article 2, il faut \u00abcomprendre l’analyse de [\u2026] L’ad\u00e9quation de l’\u00e9valuation du risque men\u00e9 par les autorit\u00e9s nationales (par. 159).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/p>\n

Cependant, <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i> (\u00e0 ma connaissance) est la premi\u00e8re fois que le tribunal \u00e9tablit un risque aussi r\u00e9el et imm\u00e9diat dont les autorit\u00e9s savaient ou auraient d\u00fb conna\u00eetre dans une affaire de base de sexe o\u00f9 la femme concernait une seule plainte contre son partenaire ou a contact\u00e9 les autorit\u00e9s par elle-m\u00eame. (Par. 67), et o\u00f9 elle n’avait \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 aucun comportement violent ant\u00e9rieur (par. 64). Le tribunal a appliqu\u00e9 le <\/span>Kurt<\/span><\/i> <\/span><\/i>Exigence d’une \u00e9valuation des risques autonomes et proactifs \u00e0 une nouvelle situation. L’absence d’une plainte par la requ\u00e9rante concernant son partenaire et l’absence de violence ant\u00e9rieure contre elle rend l’\u00e9valuation par le tribunal quant \u00e0 savoir si les autorit\u00e9s savaient ou auraient d\u00fb savoir \u00ab\u00a0 sur un risque imminent particuli\u00e8rement int\u00e9ressant.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

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Certaines caract\u00e9ristiques du raisonnement de la Cour dans cette affaire m\u00e9ritent d’\u00eatre not\u00e9es. Premi\u00e8rement, dans l’\u00e9valuation de savoir si les autorit\u00e9s l’ont fait ou auraient d\u00fb savoir \u00e0 ce sujet, le tribunal n’a pris la position d’aucune autorit\u00e9 nationale (parce que, en fait, \u00e9tablissant le risque que Wild a n\u00e9cessit\u00e9 l’\u00e9change d’informations entre). Il faisait plut\u00f4t r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la connaissance que les autorit\u00e9s nationales avaient Tout \u00e0 fait<\/i>\u00abPrises dans leur Ensemble\u00bb (par. 66).<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Le jugement implique donc que diff\u00e9rentes autorit\u00e9s sont en possession de distinctions d’informations qui permettent ensemble le concept d’un risque r\u00e9el et imminent pour la vie, l’obligation proactive d’une \u00e9valuation des risques approfondie peut d\u00e9clencher une violation de l’obligation positive en vertu de l’article 2. <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i> <\/span><\/i>Ainsi indique la n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9change d’informations entre les autorit\u00e9s dans le contexte de la violence contre les femmes. En effet, le tribunal a tenu <\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC],, <\/span>qu’il y a une obligation de la part des autorit\u00e9s examinant le cas pour poser des questions pertinentes afin d’obtenir toutes les informations pertinentes, Y compris d’autres agences d’\u00c9tat<\/i>‘(Imphase ajout\u00e9, par. 169). L’\u00e9change d’informations semble donc \u00eatre conforme \u00e0 l’esprit de la convention d’Istanbul, voire requise. L’article 7 de la Convention d’Istanbul souligne l’importance de Politiques compl\u00e8tes et co-r\u00e9gist\u00e9es<\/i>et l’article 51 exige \u00ables mesures l\u00e9gislatives ou autres n\u00e9cessaires pour garantir qu’une \u00e9valuation du risque de l\u00e9talit\u00e9, la gravit\u00e9 de la situation et le risque de violence r\u00e9p\u00e9t\u00e9e sont effectu\u00e9s par Toutes les autorit\u00e9s pertinentes<\/i>‘(Imphase ajout\u00e9).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/p>\n

N<\/span>Otable est le raisonnement de vuln\u00e9rabilit\u00e9 de la Cour, qui a \u00e9tabli qu’il y avait une vuln\u00e9rabilit\u00e9 du demandeur, \u00abd\u00e9coulant de son manque de connaissance de la gamme compl\u00e8te d’\u00e9l\u00e9ments disponibles pour les autorit\u00e9s lorsqu’il est consid\u00e9r\u00e9 dans son ensemble, a cr\u00e9\u00e9 une asym\u00e9trie informationnelle\u00bb, et que[t]Son asym\u00e9trie aurait d\u00fb \u00eatre compens\u00e9e par une vigilance accrue de la part des autorit\u00e9s, conduisant \u00e0 une \u00e9valuation compl\u00e8te et \u00e0 jour de la gravit\u00e9 du risque auquel elle a \u00e9t\u00e9 expos\u00e9e \u00bb(par. 74). Alors que les victimes de violences domestiques ont longtemps \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables dans la jurisprudence du tribunal, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du demandeur dans cette affaire est n\u00e9e du manque de connaissance des ant\u00e9c\u00e9dents criminels de son partenaire.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/i><\/span><\/span><\/p>\n

ND c. Suisse<\/span><\/i> <\/span><\/i>Nous dit donc quelque chose sur la pertinence possible (IR) de l’\u00e9valuation des risques des individus. Dans sa jurisprudence ant\u00e9rieure, le tribunal a jug\u00e9 que la \u00abpropre perception des victimes du risque auxquelles elle est confront\u00e9e est pertinente et doit \u00eatre prise en compte par les autorit\u00e9s comme un point de regard\u00bb, qui ne rejette pas les autorit\u00e9s de la \u00abcollecte et \u00e9valuant de mani\u00e8re proactive les informations sur tous les facteurs de risque et \u00e9l\u00e9ments pertinents de l’affaire\u00bb (<\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC]Para. 170). <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i> \u00c9tablit la recherche d’une obligation proactive ainsi sans les personnes poss\u00e9dant le risque.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/p>\n

Il n’est donc pas li\u00e9 que le tribunal a conclu une violation de l’obligation positive de l’\u00c9tat malgr\u00e9 l’approche proactive du bureau de la politique individuelle. Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 contact\u00e9 par le m\u00e9decin, la police a appel\u00e9 le demandeur sur sa propre initiative, a pos\u00e9 des questions sur la situation, a inform\u00e9 le demandeur de soutien possible et de Song pour v\u00e9rifier qu’il n’y avait aucune situation de danger. Pourtant, cela n’a pas emp\u00each\u00e9 le tribunal de trouver une violation de la convention (par. 68-75).<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Le r\u00e9sultat dans <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i><\/p>\n

En outre implique que certaines consid\u00e9rations dans la jurisprudence du tribunal semblent avoir donn\u00e9 des abeilles \u00e0 moins de poids dans l’\u00e9valuation par la Cour de savoir si les autorit\u00e9s savaient ou auraient d\u00fb \u00eatre r\u00e9volues d’un risque r\u00e9el et imminent pour la vie. Consid\u00e9ration de th\u00e8se incluse je) <\/i>La n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9viter de s’appuyer sur les avantages du recul, en particulier dans les \u00e9valuations des risques r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 l’avance (par exemple, les juges concordants dans <\/p>\n

<\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC],, <\/span>Donc, mais la vision majoritaire, par. 160); Ii) <\/i>Le besoin de ne pas imposer \u00e0 un fardeau impossible ou disproporant aux autorit\u00e9s, en tenant compte \u00bbLes difficult\u00e9s de police sur les soci\u00e9t\u00e9s modernes, l’impr\u00e9visibilit\u00e9 de la conduite humaine et les choix op\u00e9rationnels qui doivent \u00eatre faits en termes de priorit\u00e9s et de ressources \u00bb(<\/span><\/span>Osman<\/span><\/i> [GC],, <\/i>Para. 116); et Iii)<\/i> Personnalit\u00e9s de l’article 8 pour les donn\u00e9es m\u00e9dicales sensibles du partenaire du demandeur, conform\u00e9ment \u00e0 la ‘<\/span>Besoin de veiller \u00e0 ce que la police exerce ses pouvoirs pour contr\u00f4ler et pr\u00e9venir la criminalit\u00e9 d’une mani\u00e8re qui respecte pleinement la proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re et d’autres garanties qui placent l\u00e9gitimement les contraintes sur la port\u00e9e de leurs actions, y compris les garanties contenues dans les articles 5 et 8 de la convention \u00a0\u00bb<\/span><\/span>Kurt c. Autriche<\/span><\/i> [GC],, <\/span>Para. 182; <\/span><\/span>Talpis c. Italie<\/span><\/i>,, <\/i>Para 101).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/p>\n

Dans <\/span>Kurt<\/span><\/i>,, <\/span><\/i>La Cour a conclu une non-violation de l’article 2 malgr\u00e9 l’\u00e9laboration consid\u00e9rable des principes de la jurisprudence. Certains ont un h\u00e9ros que ce spectacle \u00abcomment <\/span>Profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9 une culture misogyne et \u00e0 quel point il est difficile pour la soci\u00e9t\u00e9 \u2013 y compris le syst\u00e8me juridique \u2013 passer de la th\u00e9orie \u00e0 la pratique \u00bb(voir <\/span>ici<\/span>). Dans <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i>Cependant, le tribunal a fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la <\/span>Kurt<\/span><\/i> <\/span><\/i>Principes et contest\u00e9 le traitement des autorit\u00e9s nationales de la situation. Cela montre, dans le sens de <\/span>Talpis<\/span><\/i>,, <\/i>Que l’\u00e9valuation par la Cour d’un risque r\u00e9el et imminent dont les autorit\u00e9s savaient ou auraient d\u00fb savoir peut \u00eatre particuli\u00e8rement sensible dans le contexte de la violence contre.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

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Conclusion<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

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L’ancien pr\u00e9sident de la Cour, S\u00edofra O’Leary, a examin\u00e9 la Cour \u00abextr\u00eamement attentive\u00bb lorsqu’il est confront\u00e9 \u00e0 la violence domestique et au sexe (<\/span>ici<\/span>). Une bourse r\u00e9cente a indiqu\u00e9 un \u00abchangement positif dans la jurisprudence de la Cour et une plus grande sensibilit\u00e9 et une sensibilisation au sexe en tant que source d’occurrence structurelle, de discrimination et d’in\u00e9galit\u00e9\u00bb (<\/span>ici<\/span>). Mais il y a des limites \u00e0 l’approche de la Cour. Il est clair que les biais de genre peuvent \u00eatre profond\u00e9ment ancr\u00e9s dans la culture (l\u00e9gale) et que l’Ectr, en cons\u00e9quence, peut avoir du mal \u00e0 surmonter (pour les commentaires de recherche, lac <\/span>ici<\/span> et <\/span>ici<\/span>). Dans <\/span>ND c. Suisse<\/span><\/i>,, Le tribunal a adopt\u00e9 une approche notable dans son application de l’obligation d’une \u00e9valuation des risques autonomes et proactifs en vertu de l’article 2 dans le contexte de la violence contre les femmes. Lorsqu’il est lu avec les jugements de la Cour dans <\/span><\/span>X v. Chypre<\/span><\/i>,, <\/span>IC c. Moldavie<\/span><\/i>et <\/span>L. et autres c. France<\/span><\/i>La r\u00e9cente juridiction de la Cour semble montrer une certaine volont\u00e9 de rem\u00e9dier souvent des biais de genre profond\u00e9ment ancr\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

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